| 索引號： | 736916955/2022-17835 | 主題分類(lèi)： | 民政、扶貧 |
| 公開(kāi)方式 | 主動(dòng)公開(kāi) | 發(fā)文日期 | 2019-10-24 |
| 文號 | 巴政規〔2019〕5號 | 時(shí)效: | 現行有效 |
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巴政規〔2019〕5號
各鄉鎮人民政府，縣政府各有關(guān)部門(mén)：
現將《巴彥縣人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復救助制度的實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
巴彥縣人民政府
2019年10月24日
巴彥縣人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復救助制度的實(shí)施辦法
第一章總則
第一條為全面貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“發(fā)展殘疾人事業(yè)加強殘疾康復服務(wù)”的重要部署，改善殘疾兒童康復狀況、促進(jìn)殘疾兒童全面發(fā)展，根據《國務(wù)院關(guān)于建立殘疾兒童康復救助制度的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2018〕20號）《黑龍江省人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復救助制度的實(shí)施意見(jiàn)》（黑政規〔2018〕20號）《哈爾濱市人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復救助制度的實(shí)施意見(jiàn)》（哈政規〔2019〕6號）精神，結合巴彥實(shí)際，制訂本辦法。
第二條指導思想：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面深入貫徹黨的十九大精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，認真落實(shí)省政府及市政府決策部署，堅持共同推進(jìn)注重制度銜接、公開(kāi)公正原則，按照兜底線(xiàn)、織密網(wǎng)、建機制的要求，著(zhù)力保障全縣殘疾兒童基本康復服務(wù)需求，努力實(shí)現殘疾兒童“人人享有康復服務(wù)”，使殘疾兒童家庭獲得感、幸福感和安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續，為巴彥全面振興、全方位振興奠定堅實(shí)基礎。
第三條總體目標：到2020年，建立與全面建成同小康社會(huì )目標相適應的殘疾兒童康復救助制度體系，形成黨委領(lǐng)導、政府主導、殘聯(lián)組織牽頭、部門(mén)配合、社會(huì )參與的殘疾兒童康復救助工作格局，基本實(shí)現殘疾兒童應救盡救；到2025年，殘疾兒童康復救助體系更加健全完善，殘疾兒童康復服務(wù)供給能力顯著(zhù)增強，服務(wù)質(zhì)量和保障水平明顯提高，殘疾兒童普遍享有基本康復服務(wù)，健康成長(cháng)，全面發(fā)展權益得到有效保障。
第二章具體內容
第四條救助對象條件
1.具有巴彥縣戶(hù)籍（或持有巴彥縣居住證），有康復需求，經(jīng)專(zhuān)業(yè)醫療機構診斷并評估認定，有相應康復適應指征，通過(guò)康復服務(wù)可以達到功能重建或改善的0-10歲視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、肢體智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童。
2.優(yōu)先救助城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶(hù)家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童；殘疾孤兒、納入特困人員供養范圍的殘疾兒童；其他經(jīng)濟困難家庭的殘疾兒童。
第五條救助內容和標準
救助內容包括以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強生活自理和社會(huì )參與能力為主要目的的手術(shù)、輔助器具適配和康復訓練等，服務(wù)項目及補助標準詳見(jiàn)《哈爾濱市0-10歲殘疾兒童康復服務(wù)補助標準》（附件1）。多重殘疾兒童按其所包含的殘疾類(lèi)別，可申請最高救助標準的康復訓練項目，不允許兩項或以上疊加申請康復訓練項目。
第三章工作流程
第六條殘疾兒童康復救助工作應按以下流程辦理
（一）申請
1.殘疾兒童監護人向縣殘聯(lián)提出申請，監護人也可委托他人社會(huì )組織、社會(huì )救助經(jīng)辦機構等代為申請。
2.申請殘疾兒童康復救助，需填寫(xiě)《康復服務(wù)申請表》（附件2-5），并提供身份證或家庭戶(hù)口簿，殘疾人證或有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)醫療機構的診斷證明書(shū)原件等材料。
（二）審核
1.縣殘聯(lián)收到申請后，10個(gè)工作日內審核完畢，并將審核結果通知監護人，經(jīng)審核符合康復救助條件的，納入殘疾人精準康復服務(wù)管理，并及時(shí)安排康復服務(wù)；審核未通過(guò)的應當書(shū)面說(shuō)明理由，監護人對未通過(guò)審核有異議的，可向上一級殘聯(lián)組織提出申訴。
2.城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶(hù)家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童的救助申請，以及殘疾孤兒納入特困人員供養范圍的殘疾兒童的救助申請，由殘聯(lián)與民政、扶貧等部門(mén)進(jìn)行相關(guān)信息比對后作出決定。
（三）救助
1.經(jīng)審核符合條件的殘疾兒童，由監護人自主選擇我市定點(diǎn)康復服務(wù)機構接受康復服務(wù)，必要時(shí)，由市級以上殘聯(lián)和衛健等部門(mén)指定的醫療、康復機構做進(jìn)一步診斷和康復需求評估。
2.定點(diǎn)康復機構須與殘疾兒童監護人或其代理人簽定服務(wù)協(xié)議，并將協(xié)議復印件提交縣殘聯(lián)組織備案。
（四）效果評估
康復服務(wù)滿(mǎn)10個(gè)月經(jīng)評估確認無(wú)康復效果的、超齡或自行放棄康復救助的殘疾兒童，定點(diǎn)康復機構應終止其康復服務(wù)并及時(shí)報告縣殘聯(lián)，縣殘聯(lián)要及時(shí)做好救助對象調整及服務(wù)信息的對接工作。
（五）資金結算
在殘疾兒童定點(diǎn)康復服務(wù)機構接受康復服務(wù)發(fā)生的費用，經(jīng)縣殘聯(lián)審核后，由縣財政局與殘疾兒童定點(diǎn)康復服務(wù)機構直接結算，結算周期由縣殘聯(lián)與財政部門(mén)商議確定，經(jīng)縣殘聯(lián)審核并同意在非定點(diǎn)康復服務(wù)機構接受康復服務(wù)，所發(fā)生的費用，由縣殘聯(lián)與財政部門(mén)商議明確的結算辦法。在資金結算過(guò)程中要簡(jiǎn)化手續，方便殘疾兒童和定點(diǎn)康復服務(wù)機構，努力實(shí)現“最多跑一次”、“一站式結算”，切實(shí)提高便民服務(wù)水平。
第四章經(jīng)費保障
第七條殘疾兒童康復救助資金納入政府預算。0-6歲的殘疾兒童救助資金在扣除中央、省財政補助資金后，剩余部分由縣財政解決；7-10歲的全部由縣財政解決。同時(shí)，健全多渠道籌資機制，鼓勵、引導社會(huì )捐贈。對低保救助家庭及建檔立卡貧困戶(hù)家庭仍有特殊困難且符合條件的，可通過(guò)臨時(shí)救助、慈善救助等方式給予生活補助。
第八條康復救助服務(wù)補助經(jīng)費使用按照資金的使用管理有關(guān)規定執行，殘疾兒童康復救助的實(shí)施和資金籌集使用情況要定期向社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )監督。
第五章康復救助監督與管理
第九條殘疾兒童康復救助工作實(shí)行縣政府負責制。縣政府要將殘疾兒童康復救助工作列入重要議事日程，對不作為、慢作為、亂作為的單位和個(gè)人加大行政問(wèn)責力度，對違紀違法的嚴厲追究責任，殘聯(lián)、教育、民政、財政、醫保、衛健、發(fā)改、市場(chǎng)監管、扶貧等部門(mén)要分工協(xié)作，共同組織好殘疾兒童康復救助工作。
（一）殘聯(lián)部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮統籌協(xié)調作用，會(huì )同相關(guān)部門(mén)做好宣傳發(fā)動(dòng)，兒童殘疾篩查、殘疾兒童定點(diǎn)康復服務(wù)機構準入與退出的監管，救助對象審核工作；組織殘疾兒童康復救助工作檢查指導、評估、培訓等工作。
（二）教育部門(mén)要支持具備殘疾兒童定點(diǎn)康復服務(wù)機構條件的特殊教育學(xué)校，融合教育幼兒園，開(kāi)展0-10歲殘疾兒童康復服務(wù)，為殘疾兒童就近就地提供康復服務(wù)。
（三）民政部門(mén)負責兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童以及殘疾孤兒、納入特困人員供養范圍的殘疾兒童的康復救助工作，加強對所屬康復機構的指導，對納入“明天計劃”、“龍江愛(ài)心助殘”工程等項目的殘疾兒童，抓好康復救助并推進(jìn)落實(shí)。對城鄉最低生活保障家庭建檔立卡，貧困戶(hù)家庭仍有特殊困難且符合條件的，可通過(guò)臨時(shí)救助、慈善救助方式予以救助。
（四）財政部門(mén)負責多渠道籌措資金，支持做好殘疾兒童康復救助工作。
（五）醫保部門(mén)負責對納入醫療保險范圍的定點(diǎn)醫療機構，為參保人員提供的醫療服務(wù)行為進(jìn)行管理和監督。做好殘疾兒童康復救助與基本醫療保障制度銜接，將符合規定的殘疾兒童康復項目納入城鄉居民醫療保險報銷(xiāo)范圍，并逐步擴大支付范圍，提高報銷(xiāo)支付比例。
（六）衛健部門(mén)負責醫療康復機構的資質(zhì)審定和管理監督，加強醫療衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員康復技術(shù)培訓，落實(shí)市殘聯(lián)、原市衛計委《關(guān)于印發(fā)哈爾濱市0-6歲兒童殘疾篩查工作實(shí)施方案（試行）的通知》（哈殘聯(lián)聯(lián)發(fā)〔2018〕2號），建立新生兒及兒童致殘性疾病和出生缺陷篩查、診斷、干預一體化工作機制。
（七）發(fā)改、市場(chǎng)監管部門(mén)要積極貫徹落實(shí)省發(fā)改部門(mén)關(guān)于醫療康復服務(wù)項目?jì)r(jià)格方面的政策，依法依規做好營(yíng)利性康復服務(wù)機構登記注冊工作。加強對康復服務(wù)機構價(jià)格行為的監督，督促康復服務(wù)機構建立健全內部?jì)r(jià)格管理制度，對康復服務(wù)機構價(jià)格違法行為依法嚴肅處理。
（八）扶貧部門(mén)要配合殘聯(lián)、民政等部門(mén)做好殘疾兒童的建檔立卡貧困戶(hù)資格認定工作。
附件：1.哈爾濱市0-10歲殘疾兒童康復服務(wù)救助補助標準表
2.聾兒（人工耳蝸）康復救助申請審批表
3.肢體殘疾兒童康復救助審批表
4.孤獨癥兒童康復救助申請表
5.智力殘疾兒童康復救助審批表
巴彥縣人民政府辦公室 2019年10月24日印發(fā)
附件：
