| 索引號： | 736916955/2022-17836 | 主題分類(lèi)： | 財政、金融、審計，農業(yè)、林業(yè)、水利，工業(yè)、交通 |
| 公開(kāi)方式 | 主動(dòng)公開(kāi) | 發(fā)文日期 | 2019-10-10 |
| 文號 | 巴政規〔2019〕4號 | 時(shí)效: | 現行有效 |
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巴彥縣人民政府關(guān)于印發(fā)巴彥縣產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展專(zhuān)項扶持資金管理使用辦法（試行）和實(shí)施細則（試行）兩個(gè)文件的通知
各鄉鎮政府，縣政府有關(guān)部門(mén)：
經(jīng)縣政府同意，現將《巴彥縣產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展專(zhuān)項扶持資金管理使用辦法（試行）》和《巴彥縣產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展專(zhuān)項扶持資金管理使用辦法實(shí)施細則（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執行。
巴彥縣人民政府
2019年10月10日
巴彥縣產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展專(zhuān)項扶持資金管理使用辦法（試行）
為深入落實(shí)《黑龍江省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目建設三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）》工作要求，進(jìn)一步推動(dòng)巴彥縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目建設持續健康快速發(fā)展，使重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目盡快成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，縣政府決定設立“巴彥縣產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展專(zhuān)項扶持資金”。為使該項資金更好地發(fā)揮撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，結合我縣實(shí)際，制定本辦法。
一、資金設立依據
《中華人民共和國預算法》、《國務(wù)院關(guān)于稅收等優(yōu)惠政策相關(guān)事項的通知》、《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)實(shí)施新一輪?wèn)|北振興戰略加快推動(dòng)東北地區經(jīng)濟企穩向好若干重要舉措的實(shí)施意見(jiàn)》、國家發(fā)改委《促進(jìn)民間投資健康發(fā)展若干政策措施》、《中共黑龍江省委省政府關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《黑龍江省委省政府關(guān)于進(jìn)一步支持民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》、《哈爾濱市促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于加強產(chǎn)業(yè)項目建設服務(wù)和規范管理的實(shí)施意見(jiàn)》。
二、資金來(lái)源途徑
2019年縣政府追加財政預算3000萬(wàn)元，2020年開(kāi)始納入財政預算，預算額度視當年產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展實(shí)際需要確定。
三、資金使用范圍
本資金主要用于2019年1月1日以后新建的，符合巴彥縣確立的生豬深加工、玉米大豆深加工、毛皮動(dòng)物深加工及農業(yè)廢棄物綜合利用、其他加工業(yè)、制造業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)項目基礎設施建設扶持。
四、資金扶持額度
固定資產(chǎn)投資1億元（不含）以下的產(chǎn)業(yè)項目，基礎設施建設資金扶持額度不超過(guò)固定資產(chǎn)投資額的6%；固定資產(chǎn)投資1億元（含）以上、10億元（不含）以下的產(chǎn)業(yè)項目，基礎設施建設資金扶持額度不超過(guò)固定資產(chǎn)投資額的8%；固定資產(chǎn)投資10億元（含）以上的產(chǎn)業(yè)項目，基礎設施建設資金扶持額度不超過(guò)固定資產(chǎn)投資額的10%。
五、資金申報流程
1.資金申報工作原則上每半年開(kāi)展一次，重點(diǎn)項目可隨時(shí)向“專(zhuān)審委”申報。
2.項目企業(yè)向經(jīng)開(kāi)區“專(zhuān)審委”辦公室申報。
3.經(jīng)開(kāi)區“專(zhuān)審委”辦公室會(huì )同相關(guān)行業(yè)部門(mén)初核后提出建議名單。
4.“專(zhuān)審委”專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行審查。
5.縣政府常務(wù)會(huì )議研究確定。
6.經(jīng)開(kāi)區“專(zhuān)審委”辦公室負責辦理資金撥付手續。
六、資金申請條件
1.申請企業(yè)必須在巴彥縣注冊獨立的法人公司且符合本辦法第三條規定的資金使用范圍。
2.申請企業(yè)必須依法完成注冊登記、核準（備案）、建設審批、固投入統等相關(guān)前期手續，且具有一定的形象進(jìn)度。
3.申報企業(yè)必須符合環(huán)保、消防、安全等相關(guān)行業(yè)要求。
4.申報企業(yè)無(wú)不良信用記錄，不拖欠農民工或工人工資、不拖欠職工養老保險等。
七、資金管理原則
1.成立專(zhuān)門(mén)組織。縣政府成立“巴彥縣產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展專(zhuān)項扶持資金管理工作專(zhuān)審委員會(huì )”，由縣政府主管副縣長(cháng)任“專(zhuān)審委”主任，副主任由經(jīng)開(kāi)區副主任、副書(shū)記擔任，成員單位有經(jīng)開(kāi)區、商務(wù)局、財政局、工信局、發(fā)改局、統計局、人社局、生態(tài)環(huán)境局、應急管理局和市場(chǎng)監督管理局，專(zhuān)審委下設辦公室，辦公室設在經(jīng)開(kāi)區。
2.嚴格審批程序。本資金嚴格按照企業(yè)申報、“專(zhuān)審委”辦公室會(huì )同相關(guān)行業(yè)部門(mén)初核、專(zhuān)審委審查、縣政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)的程序。“專(zhuān)審委”辦公室牽頭辦理資金撥付手續，財政局負責資金使用情況監管的程序執行，確保資金高效合理使用。
八、責任追究
1.“專(zhuān)審委”牽頭，財政局具體負責，對資金使用實(shí)施監督檢查，確保項目資金按照申請的用途合理使用，避免資金挪用。對挪用資金的項目單位，一經(jīng)查實(shí)將追回已得到的扶持資金，同時(shí)取消其再次申請專(zhuān)項扶持資金的資格。
2.任何單位和個(gè)人不得以任何理由騙取、截留、侵占本資金。對違反規定的，視情節核減、停撥或追回專(zhuān)項資金，對有關(guān)責任人進(jìn)行責任追究。對涉嫌犯罪的，追究其刑事責任。
九、其他
1.本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。
2.本辦法由財政局負責解釋。
巴彥縣產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展專(zhuān)項扶持資金管理
使用辦法實(shí)施細則（試行）
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《巴彥縣產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展專(zhuān)項扶持資金管理使用辦法》，制定本實(shí)施細則。
一、申報企業(yè)的基本條件和基礎材料
（一）申報企業(yè)的基本條件
1.符合巴彥縣確立的生豬深加工、玉米、大豆深加工；毛皮動(dòng)物深加工、農業(yè)廢棄物綜合利用、其他加工業(yè)及制造業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的2019年以來(lái)新建重點(diǎn)招商引資產(chǎn)業(yè)項目。
2.申請該專(zhuān)項的項目企業(yè)需在巴彥縣行政區域內注冊獨立法人公司且無(wú)不良信用記錄。
3.必須依法完成項目企業(yè)登記注冊、核準(備案)、建設審批、固投入統等有關(guān)前期手續并按合同約定開(kāi)工建設且有一定的形象進(jìn)度。
4.產(chǎn)業(yè)項目要符合產(chǎn)業(yè)指導目錄、環(huán)保、消防安全等相關(guān)要求。
5.項目企業(yè)無(wú)違法經(jīng)營(yíng)記錄，不拖欠農民工或工人工資及職工養老保險等。
（二）申報企業(yè)的基礎材料
1.申請報告。企業(yè)需以正式文件（加蓋企業(yè)公章）向“巴彥縣產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展專(zhuān)項扶持資金管理工作專(zhuān)審委員會(huì )”辦公室提出扶持資金申請報告，主要包括企業(yè)基本情況、項目進(jìn)展情況以及資金申請等方面的情況。
2.《企業(yè)基本情況表》。
3.企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、稅務(wù)登記證（如三證合一的，提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執照副本）。
（三）支持標準
固定資產(chǎn)投資1億元（不含）以下的產(chǎn)業(yè)項目，基礎設施建設資金扶持額度不超過(guò)固定資產(chǎn)投資額的6%；固定資產(chǎn)投資1億元（含）以上、10億元（不含）以下的產(chǎn)業(yè)項目，基礎設施建設資金扶持額度不超過(guò)固定資產(chǎn)投資額的8%；固定資產(chǎn)投資10億元（含）以上的產(chǎn)業(yè)項目，基礎設施建設資金扶持額度不超過(guò)固定資產(chǎn)投資額的10%。
二、項目申報與評審
（一）項目承擔企業(yè)根據《巴彥縣產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展專(zhuān)項扶持資金管理使用辦法》，向經(jīng)開(kāi)區“專(zhuān)審委”辦公室提出項目支持資金申請報告。
（二）企業(yè)按照要求如實(shí)組織申報材料。企業(yè)編制項目申報材料時(shí)提供相應材料復印件，并同時(shí)加蓋企業(yè)公章，原件在項目審核時(shí)提供。
（三）經(jīng)開(kāi)區會(huì )同有關(guān)行業(yè)部門(mén)對企業(yè)申報材料進(jìn)行審查核實(shí)，將符合申報條件的企業(yè)匯總后，形成初核意見(jiàn)，報巴彥縣產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展專(zhuān)項扶持資金管理工作專(zhuān)審委員會(huì )集體研究確定。
三、資金審批與下達
（一）“專(zhuān)審委”將企業(yè)申請、初核意見(jiàn)、專(zhuān)審委集體意見(jiàn)報請縣政府常務(wù)會(huì )議研究議定。
（二）縣政府常務(wù)會(huì )議通過(guò)后，由“專(zhuān)審委”辦公室作為經(jīng)辦部門(mén)報請財政局按程序辦理資金撥付手續。
（三）經(jīng)開(kāi)區在收到財政資金7個(gè)工作日內，將資金撥付到企業(yè)。
四、項目監督與管理
（一）企業(yè)在收到資金后，嚴格按照有關(guān)企業(yè)財務(wù)管理規定進(jìn)行賬務(wù)處理，并主動(dòng)配合有關(guān)行業(yè)部門(mén)開(kāi)展工作，自覺(jué)接受監督。
（二）經(jīng)開(kāi)區重點(diǎn)對處于建設期的固定資產(chǎn)投資項目實(shí)施監督，掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)、項目建設和資金使用等方面情況，并于每年末向專(zhuān)審委報告相關(guān)情況。
（三）對已提供虛假材料為獲取財政扶持資金的企業(yè)，除追回專(zhuān)項資金外，還將依據有關(guān)法律、法規追究項目單位及企業(yè)相關(guān)人員責任。
五、其他
（一）本實(shí)施細則由財政局負責解釋。
（二）本實(shí)施細則自發(fā)布之日起實(shí)施。
巴彥縣人民政府辦公室 2019年10月10日印發(fā)
相關(guān)解讀：關(guān)于巴彥縣產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展專(zhuān)項扶持資金管理使用辦法（試行）及實(shí)施細則的解讀
