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巴政辦發(fā)〔2023〕14號
各鄉鎮政府，各有關(guān)單位：
經(jīng)縣政府同意，現將《巴彥縣重污染天氣應急預案（2023年修訂）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
巴彥縣人民政府辦公室
2023年12月15日
（公開(kāi)屬性：主動(dòng)公開(kāi)）
巴彥縣重污染天氣應急預案
（2023年修訂）
一、總則
（一）編制目的及依據
為健全完善重污染天氣應急機制，最大限度降低重污染天氣造成的危害，加強區域應急聯(lián)動(dòng)，實(shí)現依法治污、科學(xué)治污，切實(shí)保障人民群眾身體健康，按照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見(jiàn)》（環(huán)辦大氣函〔2018〕875號）、《關(guān)于印送〈關(guān)于加強重污染天氣應對夯實(shí)應急減排措施的指導意見(jiàn)〉的函》（環(huán)辦大氣函〔2019〕648號）、《關(guān)于印發(fā)〈重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）〉的函》（環(huán)辦大氣函〔2020〕340號）和《關(guān)于印發(fā)哈爾濱市重污染天氣應急預案（2023年修訂）的通知》（哈政辦發(fā)〔2023〕51號）要求，結合我縣實(shí)際，在對《巴彥縣重污染天氣應急預案（2020年修訂）》進(jìn)行補充完善的基礎上，制定《巴彥縣重污染天氣應急預案（2023年修訂）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《應急預案》）。
（二）適用范圍
本預案適用于巴彥縣行政區域內出現重污染天氣（臭氧為首要污染物引發(fā)的重污染天氣除外）的應對工作，因沙塵造成的重污染天氣參照最新編制的《巴彥縣氣象災害應急預案》執行。
（三）工作原則
本預案堅持以人為本與預防為主、屬地管理與統一領(lǐng)導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與、依靠科技的原則，保障公眾健康，提高縣人民政府社會(huì )管理水平和應對重污染天氣能力。
（1）堅持以人為本，預防為主
加強對重污染天氣事件污染源的監測、監控并實(shí)施監督管理，建立環(huán)境事件風(fēng)險防范體系，積極預防、及時(shí)控制、消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長(cháng)期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（2）堅持統一領(lǐng)導，分級管理，分級響應
在縣人民政府的統一領(lǐng)導下，堅持屬地為主，各鄉（鎮）政府、園區管委會(huì )及有關(guān)單位按照各自職責和權限，負責突發(fā)重污染天氣事件的應急管理和應急處置工作，發(fā)揮地方政府職能作用。針對不同污染源所造成的重污染天氣的特點(diǎn)，實(shí)行分級管理，充分發(fā)揮單位的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會(huì )影響相適應。
（3）屬地為主、協(xié)調聯(lián)動(dòng)
強化單位溝通協(xié)作，提高聯(lián)防聯(lián)控和環(huán)境應急快速反應能力，第一時(shí)間對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)、減輕后果。針對不同污染源所造成的重污染天氣的特征，充分發(fā)揮單位專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與環(huán)境污染事件造成的危害和社會(huì )影響相適應。
（4）依靠科技，依托專(zhuān)家
整合現有環(huán)境應急救援力量和環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應急處置隊伍的積極作用。加強與相關(guān)環(huán)境應急專(zhuān)家隊伍的聯(lián)系，重視專(zhuān)家在環(huán)境應急處置工作中的作用，確保突發(fā)環(huán)境事件得到科學(xué)、有效處置。
（四）預案體系
本預案是巴彥縣突發(fā)公共事件應急預案體系的組成部分。縣人民政府、園區管委會(huì )、各有關(guān)部門(mén)、各鄉（鎮）政府、相關(guān)企事業(yè)單位要以本預案為依據，結合實(shí)際，制定或修訂本轄區、本部門(mén)、本單位重污染天氣應急預案，與本預案共同組成巴彥縣重污染天氣應急預案體系。
圖1巴彥縣重污染天氣應急預案體系框架圖
二、應急組織指揮體系
（一）縣應急指揮部組成及職責
縣人民政府成立巴彥縣重污染天氣應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣應急指揮部），由縣長(cháng)任總指揮，分管副縣長(cháng)任副總指揮。指揮部成員由縣委宣傳部、縣人民政府辦公室、園區管委會(huì )、哈爾濱市巴彥生態(tài)環(huán)境局、縣工業(yè)信息科技局、縣住房和城鄉建設局、縣應急管理局、縣城市管理綜合執法局、縣發(fā)展和改革局、縣衛生健康局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣教育局、縣農業(yè)農村局、縣交通運輸局、縣自然資源局、縣公安局、縣公安交管大隊、縣財政局、縣氣象局以及各鄉（鎮）政府主要負責人組成。
縣應急指揮部職責：組織實(shí)施重污染天氣應急響應工作，對重污染天氣響應實(shí)行統一領(lǐng)導和指揮。
總指揮職責：負責指揮Ⅰ級應急響應。
副總指揮職責：分管生態(tài)環(huán)境工作的副總指揮負責指揮Ⅱ級應急響應，或經(jīng)總指揮授權指揮Ⅰ級應急響應；其他副總指揮負責組織成員單位根據預警等級落實(shí)有關(guān)應急響應措施。
（二）縣應急指揮部辦公室組成及職責
縣應急指揮部辦公室設在縣人民政府辦公室，主任由縣人民政府辦公室主任兼任，成員由縣人民政府辦公室、哈爾濱市巴彥生態(tài)環(huán)境局、縣工業(yè)信息科技局、縣公安局、縣城市管理綜合執法局、縣住房和城鄉建設局、縣氣象局等單位抽調專(zhuān)人組成。督查組由縣人民政府辦公室、哈爾濱市巴彥生態(tài)環(huán)境局、縣應急管理局及縣有關(guān)委辦局抽調專(zhuān)人組成。
1.負責組織編制、修訂、實(shí)施全縣重污染天氣應急預案。
2.負責預警通知和信息匯總上報工作。接到預警通知后及時(shí)通知各成員單位啟動(dòng)應急預案，匯總、整理各成員單位應急響應措施落實(shí)情況，向縣應急指揮部報告；預警結束后，匯總、整理預警期間各成員單位應急響應措施落實(shí)情況，編制工作總結，上報市重污染天氣應急指揮部。
3.提供預警發(fā)布通告并配合宣傳。接到預警通知后及時(shí)為電視、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體提供預警通告，配合做好宣傳報道工作。
（三）縣應急指揮部督查組
負責對各成員單位重污染天氣應急響應工作進(jìn)行督導檢查，并向應急指揮部辦公室及時(shí)反饋督導檢查信息。發(fā)布二級（橙色）、一級（紅色）預警后，督查組應進(jìn)行現場(chǎng)督查。
（四）縣應急指揮部成員單位職責
各成員單位應依據本預案修訂本單位重污染天氣應急部門(mén)預案、分預案或應急執行方案，在本預案發(fā)布10個(gè)工作日內報縣應急指揮部辦公室備案。
縣委宣傳部：負責組織電視、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體做好重污染天氣預警信息發(fā)布、宣傳報道和輿情引導工作。
縣人民政府辦公室：承擔應急指揮部辦公室日常工作；負責在接到市應急指揮部預警通知后向縣人民政府領(lǐng)導報告；縣人民政府辦公室、哈爾濱市巴彥生態(tài)環(huán)境局、縣應急管理局及相關(guān)委辦局聯(lián)合牽頭組織督查組，對各成員單位在重污染天氣應急響應期間措施落實(shí)進(jìn)行督導檢查。
園區管委會(huì )：編制園區內企業(yè)應急分預案，并對分預案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查；建立并定期修訂《重污染天氣應急預案減排措施工業(yè)源項目清單（園區內工業(yè)企業(yè)部分）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工業(yè)源清單（園區內工業(yè)部分）》），《工業(yè)源清單（園區內工業(yè)部分）》應包括企業(yè)具體工藝環(huán)節、污染物排放量以及不同級別預警采取的應急措施和相應減排量等內容，指導工業(yè)企業(yè)制定“一廠(chǎng)一策”實(shí)施方案并組織實(shí)施；根據不同預警等級，依據工業(yè)企業(yè)停限產(chǎn)名單，按級別實(shí)施限產(chǎn)或關(guān)停。
哈爾濱市巴彥生態(tài)環(huán)境局：編制本部門(mén)應急分預案，并對分預案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查；強化對重點(diǎn)大氣污染源執法檢查，加強秸稈禁燒監管。
縣工業(yè)信息科技局：編制本部門(mén)應急分預案，并對分預案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查；建立并定期修訂《重污染天氣應急預案減排措施工業(yè)源項目清單（工業(yè)企業(yè)部分）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工業(yè)源清單（工業(yè)部分）》），《工業(yè)源清單（工業(yè)部分）》應包括企業(yè)具體工藝環(huán)節、污染物排放量以及不同級別預警采取的應急措施和相應減排量等內容，指導工業(yè)企業(yè)制定“一廠(chǎng)一策”實(shí)施方案并組織實(shí)施；根據不同預警等級，依據工業(yè)企業(yè)停限產(chǎn)名單，按級別實(shí)施限產(chǎn)或關(guān)停。
縣住房和城鄉建設局：編制本部門(mén)應急分預案，并對分預案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查；定期修訂《重污染天氣應急預案減排措施工業(yè)源（建筑企業(yè)部分）、供熱源、揚塵源項目清單》。負責通知并督導供熱企業(yè)實(shí)施供熱錯時(shí)錯峰起爐，制定工業(yè)源（建筑企業(yè)部分）、供熱源、揚塵源清單內企業(yè)“一廠(chǎng)一策”實(shí)施方案并組織實(shí)施；對施工工地實(shí)施監督管理，停止建筑拆除、土石方開(kāi)挖、噴涂粉刷、切割等作業(yè)，組織落實(shí)工地建筑垃圾、渣土、砂石運輸等重型車(chē)輛禁止上路行駛措施，嚴格管控非道路移動(dòng)機械。
縣應急管理局：及時(shí)向市人民政府應急主管部門(mén)報告預警信息；參加對各成員單位重污染天氣應急響應督導檢查工作。
縣城市管理綜合執法局：編制本部門(mén)應急分預案；定期修訂《重污染天氣應急預案減排措施揚塵源項目清單》；根據不同預警等級，提高道路清掃頻次、治理遺撒、禁止渣土運輸、禁止露天焚燒市政道路上的樹(shù)葉垃圾、禁止露天燒烤、禁止市場(chǎng)攤區和商亭使用燃煤小爐子等；配合勸阻、制止、查處隨意沿路販賣(mài)冥紙冥幣和露天焚燒行為；落實(shí)綠化帶裸露處、建筑工地出入口硬鋪裝等揚塵防治措施。
縣發(fā)展和改革局：編制本部門(mén)應急分預案；定期修訂《重污染天氣應急預案減排措施工業(yè)源項目清單（涉糧食企業(yè)部分）》，制定“一廠(chǎng)一策”實(shí)施方案并組織實(shí)施；根據不同預警等級，監督檢查清單內糧食企業(yè)落實(shí)應急減排措施，對分預案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查。
縣衛生健康局：編制本部門(mén)應急分預案；負責重污染天氣導致的突發(fā)事件緊急醫學(xué)救援與救治工作，組織開(kāi)展大氣污染導致的疾病預防知識宣傳，科學(xué)指導公眾提高防護能力。
縣市場(chǎng)監督管理局：編制本部門(mén)應急分預案；負責對燃煤、成品油及車(chē)用尿素的生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監督管理；查禁生產(chǎn)、流通領(lǐng)域不符合國家規定質(zhì)量標準的燃煤、成品油及車(chē)用尿素。
縣教育局：編制本部門(mén)應急分預案，并對分預案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查；根據不同預警等級，指導各鄉（鎮）中小學(xué)校及幼兒園減少或停止戶(hù)外活動(dòng)，采取彈性教學(xué)或停課等防護措施。
縣農業(yè)農村局：定期修訂《重污染天氣應急預案減排措施工業(yè)源項目清單（涉農企業(yè)部分）》，制定“一廠(chǎng)一策”實(shí)施方案，并組織實(shí)施；根據不同預警等級，監督檢查清單內涉農企業(yè)落實(shí)應急減排措施，督導各鄉（鎮）政府，加強農業(yè)生產(chǎn)造成的大氣污染防治，配合縣人民政府辦公室共同加強秸稈禁燒監管。
縣交通運輸局：編制本部門(mén)應急分預案；根據不同預警等級，增加公共交通運力。
縣自然資源局：負責制定并監督落實(shí)重污染天氣預警時(shí)所有露天礦山的關(guān)停措施，督促所有非煤礦山停止一切產(chǎn)生揚塵的生產(chǎn)活動(dòng)。
縣公安局：負責落實(shí)禁放煙花爆竹措施；配合勸阻、制止、查處露天焚燒行為。
縣公安交管大隊：編制本部門(mén)應急分預案，并對分預案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查；查處機動(dòng)車(chē)行駛過(guò)程中排放黑煙等明顯可視大氣污染物的行為。
縣財政局：負責縣級重污染天氣應急工作經(jīng)費保障。
縣氣象局：負責向公眾發(fā)布氣象預報，并根據天氣變化情況及時(shí)補充或修正；向縣應急指揮部辦公室及相關(guān)成員單位提供氣象監測預報信息；預警期間，條件允許時(shí)，實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。
各鄉（鎮）政府：負責制定本鄉（鎮）重污染天氣應急預案，并按規定時(shí)間報縣應急指揮部辦公室備案；組織實(shí)施秸稈禁燒；預警期間會(huì )同公安派出所查禁城鎮街道焚燒冥紙冥幣。
三、預警
（一）預警分級
重污染天氣預警以空氣質(zhì)量指數（AQI）日均值為指標，按連續24小時(shí)（可以跨自然日）均值計算，以AQI>200持續天數作為各級別預警啟動(dòng)的基本條件。根據空氣質(zhì)量預測結果，綜合考慮空氣污染程度和持續時(shí)間，將空氣重污染預警分為3個(gè)級別，由輕到重依次為黃色預警、橙色預警和紅色預警。
1.黃色預警。預測AQI日均值>200將持續2天（48小時(shí)）及以上，且短時(shí)出現重度污染、未達到高級別預警條件。
2.橙色預警。預測AQI日均值>200將持續3天（72小時(shí)）及以上，且未達到高級別預警條件。
3.紅色預警。預測AQI日均值>200將持續4天（96小時(shí)）及以上，且預測AQI日均值>300將持續2天（48小時(shí)）及以上；或預測AQI日均值達到500。
（二）監測與預報
1.監測。生態(tài)環(huán)境部門(mén)與縣氣象部門(mén)分別負責環(huán)境空氣質(zhì)量監測和氣象狀況觀(guān)測，同時(shí)做好數據收集、處理等工作，為縣重污染天氣應急響應提供決策依據。
2.預報。生態(tài)環(huán)境部門(mén)與縣氣象部門(mén)根據氣象變化趨勢，結合市氣象局實(shí)時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量預測及本地大氣污染物排放源情況，對城鎮空氣質(zhì)量指數進(jìn)行分析，及時(shí)根據數據變化調整預警預報信息。
（三）預警響應
接到市應急指揮部發(fā)出的預警通知后，由縣應急指揮部辦公室1小時(shí)內通知到各成員單位，要求其立即通知所屬企事業(yè)單位按要求啟動(dòng)相應的應急響應措施。各成員單位要加強對本行業(yè)應急響應措施實(shí)施組織管理，并進(jìn)行督導檢查。各鄉（鎮）政府要按照屬地管理原則，嚴格落實(shí)應急響應措施。
（四）預警發(fā)布
預警信息通過(guò)電視、互聯(lián)網(wǎng)及微信公眾號等新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò )及時(shí)向社會(huì )公眾發(fā)布，預警信息內容由縣應急指揮部辦公室負責提供。
（五）預警解除
接到市應急指揮部辦公室預警解除通知后，縣應急指揮部辦公室應按照通知要求的時(shí)間發(fā)布預警解除信息。
四、應急措施
黃色、橙色、紅色預警后，分別對應啟動(dòng)Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應，主要采取健康防護引導措施、建議性和強制性污染減排措施。二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、顆粒物（PM）和揮發(fā)性有機物（VOCS）等主要污染物在預警期間，減排比例應分別達到全社會(huì )占比的10%、20%和30%以上，可根據污染物排放構成調整SO2和NOX減排比例，二者比例之和不低于上述總體要求。實(shí)現超低排放的發(fā)電機組、鍋爐可不執行顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的減排措施。
應急指揮部各成員單位接到預警通知后，及時(shí)啟動(dòng)相應的預警應急措施，相關(guān)企事業(yè)單位按照各自應急預案和實(shí)施方案采取應急措施。預警解除信息發(fā)布后，應急響應終止。
（一）Ⅲ級應急措施
1.健康防護引導措施
（1）兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群盡量留在室內，避免戶(hù)外運動(dòng)。
（2）中小學(xué)、幼兒園停止體育課、課間操、運動(dòng)會(huì )等戶(hù)外活動(dòng)。
（3）減少或暫停露天比賽等戶(hù)外大型活動(dòng)。
（4）生態(tài)環(huán)境、衛生健康、教育等部門(mén)加強對重污染天氣應急、健康防護等方面科普知識的宣傳。
2.建議性減排措施
（1）倡導公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動(dòng)車(chē)上路行駛；駐車(chē)時(shí)及時(shí)熄火，減少車(chē)輛原地怠速運行時(shí)間。
（2）倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。
（3）加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)所實(shí)施揚塵控制措施力度。
（4）加強道路清掃保潔，減少交通揚塵污染。
3.強制性減排措施
在保障城鎮正常運行的前提下。
（1）依據應急減排項目清單，嚴格落實(shí)各項應急減排措施。
（2）停止礦山、砂石料廠(chǎng)等露天作業(yè)。除重大民生、應急搶險等工程外，停止土石方開(kāi)挖、建筑拆除、噴涂粉刷、切割等作業(yè)。
（3）施工工地、不明空地的料堆、土堆增加防塵措施或覆蓋，增加2次工地上裸露地面的灑水壓塵作業(yè)（結冰期除外）。
（4）在常規作業(yè)基礎上，對重點(diǎn)道路每日增加1次清掃保潔作業(yè)和灑水（結冰期除外），但應避開(kāi)早、晚城市交通高峰期。
（5）增加日間公交運力，夜間收車(chē)時(shí)間延長(cháng)半小時(shí)。
（二）Ⅱ級應急措施
1.健康防護引導措施
（1）兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群盡量留在室內，避免戶(hù)外運動(dòng)；一般人群減少戶(hù)外運動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間。
（2）中小學(xué)、幼兒園停止戶(hù)外課程和活動(dòng)。
（3）減少或暫停露天比賽等戶(hù)外大型活動(dòng)。
（4）醫療衛生機構加強對呼吸類(lèi)疾病患者的防護宣傳和就醫指導。
2.建議性減排措施
（1）倡導公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動(dòng)車(chē)上路行駛；駐車(chē)時(shí)及時(shí)熄火，減少車(chē)輛原地怠速運行時(shí)間。
（2）倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。
（3）加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)所實(shí)施揚塵控制措施力度。
（4）加強道路清掃保潔，減少交通揚塵污染。
（5）機關(guān)企事業(yè)單位可根據空氣污染情況實(shí)行錯峰上下班。
3.強制性減排措施
在保障城鎮正常運行的前提下：
（1）依據應急減排項目清單，嚴格落實(shí)各項應急減排措施。
（2）建成區內限制重型、中型貨車(chē)和三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)通行，禁止使用非道路移動(dòng)機械。
（3）停止礦山、砂石料廠(chǎng)等露天作業(yè)。除重大民生、應急搶險等工程外，停止土石方開(kāi)挖、建筑拆除、噴涂粉刷、切割等作業(yè)。
（4）施工工地、不明空地的料堆、土堆增加防塵措施或覆蓋，增加2次工地上裸露地面的灑水壓塵作業(yè)（結冰期除外）。
（5）在常規作業(yè)基礎上，對重點(diǎn)道路每日增加1次清掃保潔作業(yè)和灑水（結冰期除外），但應避開(kāi)早、晚城市交通高峰期。
（6）增加日間公交運力，夜間收車(chē)時(shí)間延長(cháng)1小時(shí)。
（7）在條件允許時(shí)，實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。
（三）Ⅰ級應急措施
1.健康防護引導措施
（1）兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群盡量留在室內，避免戶(hù)外運動(dòng)。
（2）一般人群減少戶(hù)外運動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間，室外執勤、作業(yè)等人員可采取佩戴口罩等防護措施。
（3）中小學(xué)、幼兒園采取彈性教學(xué)或停課等防護措施。
（4）醫療衛生機構組織專(zhuān)家開(kāi)展健康防護咨詢(xún)，講解防護知識，加強應急值守和對相關(guān)疾病患者的診療保障。
2.建議性減排措施
（1）倡導公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動(dòng)車(chē)上路行駛；駐車(chē)時(shí)及時(shí)熄火，減少車(chē)輛原地怠速運行時(shí)間。
（2）倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。
（3）加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)所實(shí)施揚塵控制措施力度。
（4）加強道路清掃保潔，減少交通揚塵污染。
（5）大氣污染物排放單位在確保達標排放基礎上，進(jìn)一步提高大氣污染治理設施的使用效率。
（6）機關(guān)企事業(yè)單位可根據重污染實(shí)際情況，采取錯峰上下班、調休和遠程辦公等彈性工作方式。
3.強制性減排措施
（1）依據應急減排項目清單，嚴格落實(shí)各項應急減排措施。
（2）建成區內禁止重型、中型貨車(chē)和三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)通行，禁止使用非道路移動(dòng)機械。
（3）停止礦山、砂石料廠(chǎng)等露天作業(yè)。除重大民生、應急搶險等工程外，停止土石方開(kāi)挖、建筑拆除、噴涂粉刷、切割等作業(yè)。
（4）施工工地、不明空地的料堆、土堆增加防塵措施或覆蓋，增加2次工地上裸露地面的灑水壓塵作業(yè)（結冰期除外）。
（5）在常規作業(yè)基礎上，對重點(diǎn)道路每日增加1次清掃保潔作業(yè)和灑水（結冰期除外），但應避開(kāi)早、晚城市交通高峰期。
（6）增加日間公交運力，夜間收車(chē)時(shí)間延長(cháng)1小時(shí)。
（7）在條件允許時(shí)，實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。
（四）信息公開(kāi)
縣委宣傳部應及時(shí)組織電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體發(fā)布預警發(fā)布、升級、降級、解除信息；縣氣象局向社會(huì )及時(shí)公布氣象條件變化情況。
（五）信息報告
應急響應期間，各有關(guān)單位應于每日14時(shí)前向縣應急指揮部辦公室上報應急措施落實(shí)情況，遇重大緊急事項隨時(shí)報告。預警解除信息發(fā)布后，各有關(guān)單位終止應急措施，并于次日9時(shí)前向縣應急指揮部辦公室上報應急響應期間應急措施落實(shí)情況。
五、保障措施
（一）人力資源保障。哈爾濱市巴彥生態(tài)環(huán)境局負責環(huán)境應急監測人員保障，縣氣象局負責氣象預測預報人員保障，縣衛生健康局負責醫護應急人員保障。
（二）通信與信息保障。縣應急指揮部各成員單位之間要建立信息共享網(wǎng)絡(luò )，保證數據快速、及時(shí)傳遞。
（三）經(jīng)費保障。縣財政局應保障重污染天氣應急基礎數據系統建設及運行、應急技術(shù)支持和演習、應急督導檢查等所需資金，按規定列入預算。
（四）技術(shù)保障。建立并不斷完善在線(xiàn)監測、固定監測、移動(dòng)監測、遠程監控等科技化手段，健全重污染天氣會(huì )商制度，為重污染天氣應急處置及善后工作提供技術(shù)支持，為政府決策提供科學(xué)依據。
（六）制度保障。縣應急指揮部有關(guān)成員單位要建立健全監督檢查工作體系，加強對應急預案落實(shí)情況的督導檢查；建立健全工業(yè)大氣污染源減排、機動(dòng)車(chē)管控、道路和施工工地揚塵管理、社會(huì )動(dòng)員以及監督檢查等工作機制；完善應急值守制度，一級（紅色）預警時(shí)，縣應急指揮部各成員單位要全天（含節假日）值守。二級（橙色）、一級（紅色）預警期間，縣應急指揮部辦公室視情況可組織有關(guān)成員單位人員聯(lián)合辦公，開(kāi)展應急指揮、調度、協(xié)調、督查等工作。
（七）宣傳保障。縣委宣傳部組織新聞媒體，加強宣傳引導，普及公眾健康防護等相關(guān)知識，倡導市民低碳生活、綠色出行，減少含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品使用，拒絕露天燒烤，積極參與大氣污染防治，營(yíng)造全社會(huì )共同應對重污染天氣的良好氛圍。
六、預案管理
（一）預案宣傳。縣應急指揮部成員單位應充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視等新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò )，加強預案以及重污染天氣應急法律法規和預防、避險、自救、互救常識的宣傳，及時(shí)、準確發(fā)布重污染天氣有關(guān)信息，正確引導輿情。
（二）預案培訓。縣應急指揮部各有關(guān)成員單位應建立健全預案培訓制度，根據職責分工，制定培訓計劃，明確培訓內容與時(shí)間，并對培訓效果進(jìn)行考核，確保培訓規范有序進(jìn)行。
（三）預案演練。縣應急指揮部應定期組織預案演練，編制演練方案，明確演練目的、方式、參與人員、內容、規則以及場(chǎng)景等，重點(diǎn)檢驗重污染天氣預警信息發(fā)布、應急響應措施落實(shí)、監督檢查執行情況等，演練后應及時(shí)進(jìn)行總結評估，提出改進(jìn)建議，完善應急預案。各鄉（鎮）政府可結合每年秋冬季第一次重污染天氣應對工作開(kāi)展預案演練。
（四）預案備案。縣應急指揮部辦公室根據我縣產(chǎn)業(yè)結構調整情況，每年定期組織相關(guān)成員單位開(kāi)展應急減排清單修訂。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)要完善“一廠(chǎng)一策”應急響應操作方案，并向縣應急指揮部辦公室備案。
（五）預案實(shí)施與修訂。本預案自印發(fā)之日起實(shí)施，適時(shí)予以修訂。《巴彥縣重污染天氣應急預案（2020年修訂）》（巴政辦規〔2020〕2號）同時(shí)廢止。
巴彥縣人民政府辦公室 2023年12月15日印發(fā)
